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在征兵 “四项工作”部署会议上的讲话
2011-04-28 00:00   审核人:

在征兵 “四项工作”部署会议上的讲话

省征兵办公室主任、省军区副参谋长 姚 健

(二一一年四月二十七日

为贯彻总部、军区指示精神,报经省军区首长和省征兵领导小组领导批准,从即日起,在我省同步开展2011年直接招收士官、兵役登记、应届毕业生入伍预征、院校应届毕业生预先征集试点四项工作。下面,我就这“四项工作”简要作个明确,讲四个方面的问题。

一、关于主要工作任务

(一)直接招收士官。今年总部赋予我省招收任务700余人。招收政策主要有五个方面的变化:一是文化要求提高。招收对象全部为大专以上文化程度。二是专业范围扩大。全省直招士官涉及124个专业。三是交接办法改革。全部试行自行到部队报到的交接方式。四是时间节点提前。要求6月底前完成体检政审、专业审定、定兵、签订协议等工作,7月25日前完成人员名册和档案材料交接。五是招收方式创新。今年总部将开展军地院校联合培养和地方院校订单式培养士官两个试点。今年我省招收任务的分配,继续采取一次性分配和个别专业微调相结合、招收任务与单位实际潜力状况相对应的办法进行。各单位的招收任务,会后省征办以通知的形式下达。

(二)兵役登记。今年的兵役登记工作主要有三个方面的调整。一是时间提前。将县(市、区)人武部原来每年9月30日前完成的兵役登记工作,提前到6月30日前完成。二是要求提高。兵役登记率不得低于98%。三是范围拓展。年满17岁的高中、中专、职高、技校男性毕业生也要进行兵役登记。县(市、区)人武部要认真组织辖区内各机关、团体、企事业单位和乡(镇)、街道对本单位、本地区的适龄青年进行兵役登记,切实掌握适龄青年的数质量及分布情况。

(三)入伍预征。今年,总参动员部和教育部将在综合考虑部队需求、各地高校毕业生数量分布以及各地兵员征集实际情况的基础上,明确各省高校毕业生预征和征集任务。今年征集高校毕业生入伍的总体目标任务是“保持规模,提高质量”。就是预征数量要保持去年规模,并力争有所增加。去年预征数量较多的院校要继续巩固成果,预征数量较少的院校要加大工作力度。要提高本科以上毕业生入伍人数和比例,把本科毕业生,特别是二本以上取得学士学位,具备提干条件的大学毕业生作为重点,尽量增加数量。在工作中,要通过深入细致的宣传教育,激发爱国热情,提高依法履行兵役义务的自觉性。通过落实好已出台优惠激励政策,调动高校毕业生参军入伍积极性。通过进一步建立完善预征和征集工作的长效机制,畅通绿色通道,保护好大学生应征热情,切实提高预征的实效性。同时,从现阶段我省的实际情况看,兵员征集的对象主要还是高中毕业生,为切实把征兵工作的基础搞扎实,今年总部把网上预征范围扩大到了应届高中、职高、中专、技校毕业生。对此,各级在积极开展高校毕业生预征工作的同时,要充分利用网上预征快捷、高效的特点,扎实做好普通高中、中专、职高、技校应届毕业生预征对象的选定工作,为年底新兵征集储备充足的兵员。

(四)预先征集试点。这是我们军区开展的一项新工作。目的是着眼解决由于征集时间与院校学生毕业时间不衔接的问题,充分利用院校毕业生离校前人员集中、便于动员发动的有利时机,按照“工作前移、争取主动,协议约定、有效管理”的思路,研究探索征集工作与院校学生毕业时间有效衔接的方法路子,提高征兵工作的质量效益。要求鲁豫两省各指定2个地市,其它地市可视情指定部分县(市、区),在第三季度组织院校应届毕业生进行体检、政审和初定兵,并签订入伍协议,试点单位预先征集数量原则上不低于去年征集任务数的80%。征兵开始后,经复审复检合格的人员全部批准入伍。这项工作与入伍预征有很大区别,入伍预征不体检政审,确定的是预征对象,而预先征集要体检政审,确定的是初定兵员并签订协议,增强了约束力。考虑到预先征集试点、直接招收士官和入伍预征都是针对院校应届毕业生,为节约资源,避免重复劳动,我们省将军区明确的阶段时间适当提前,与直接招收士官、兵役登记、入伍预征工作一并部署,同步实施。省军区确定,开封市和济源市作为省级试点单位,其它地市根据本单位情况指定部分县(市、区)进行试点。对各单位预先征集的数量不作硬性规定,凡报名应征的应届毕业生,要全部安排体检政审,双合格的全部确定为初定兵员。

二、关于对象的条件范围

(一)直接招收士官。今年招收的对象为普通高等学校毕业生,所学专业符合部队专业岗位需要;高级技工学校和技师学院毕业生、且所学专业符合部队专业岗位需要的,也可以招收。招收对象应当未婚,年龄不超过24周岁。招收对象的政治和身体条件,按照征集义务兵的有关规定执行。招收的普通高等学校毕业生,所在院校和所学专业已开展职业技能鉴定的,应当取得国家颁发的中级以上职业资格证书;招收的高级技工学校和技师学院毕业生,应当取得国家颁发的高级以上职业资格证书。同等条件下,党员、省级以上劳动模范、国家科技进步奖获得者、军人子女、烈士子女优先予以招收。没有按时获得毕业证书和已经开展职业资格培训但未获得职业资格证书的不得批准入伍。招收士官入伍后,部队将组织网上学历和专业查验,学历和专业造假或与招收计划不相符的作退兵处理。

(二)兵役登记。登记的对象为常住户口在本辖区范围内,2011年12月31日以前年满18岁的男性公民和17岁的高中(含中专、职高、技校)男性毕业生。在登记的同时,要对本辖区范围内,初中毕业年龄在20岁(含)以内、高中毕业21岁(含)以内、大专毕业在23岁(含)以内、本科及以上毕业在24岁(含)以内的男性公民进行兵役登记情况核对,未经过兵役登记的应进行补登,已登记的要进行核验。退伍军人不登记。

(三)入伍预征。对象为2011年高中(含中专、职高、技校)以上各级各类院校的男性应届毕业生,往届毕业生、成人教育、各类非学历教育、培训类院校、自考类院校学生和女性应届毕业生不包括在内。对今年年底前完成学业能够提前毕业的2012年毕业班学生在冬季征兵时直接参加学校所在兵役机关组织的征兵报名,初定兵后再进行网上补报名,并补办相关预征及学费补偿助学贷款代偿手续,不参加这次预征和预先征集。政治和身体条件,按照现行征集义务兵的有关规定执行。

(四)预先征集试点。征集的对象为入学前常住户口在本辖区内的2011年高中(含中专、职高、技校)以上各级各类院校的男性应届毕业生。其他条件与入伍预征对象的条件相同。

三、关于时间计划安排

根据我省实际,主要分四个阶段进行。鉴于普通高中应届毕业生目前正在准备迎接高考,为减少对他们复习精力的影响,将他们参加兵役登记、网上预征报名和预先征集报名的时间推迟到6月中下旬高考结束后进行,但5月中旬以前必须集中进行以兵役法规为主的宣传教育。

(一)任务部署阶段(5月6日前)。主要有三项工作:一是安排部署任务。各省辖市要对“四项工作”进行安排部署。5月5日前,要将会议精神传达到乡(镇、街道)和所有普通高中、中专、职高、技校。二是建全责任制。军分区、人武部建立工作责任制,明确主要领导和分管领导的责任。各级征兵办公室要组织相关单位和部门的人员集中办公,搞好组织协调。教育行政部门主动靠前指导,高校成立以武装部为主的专门组织,高中(含职高、中专、技校)指定专门部门和人员负责,明确分工,健全制度,规范程序,确保工作有效落实。省征办将从省教育、民政、公安、卫生、人力资源和社会保障厅和省军区机关抽调人员,于5月3日集中办公。三是做好相关准备。省、市、县三级征办配备连接互联网的专用微机,组织业务培训,明确相关规定和要求。各级要严格按照军队保密规定和工作要求,使用专门计算机连接和管理大学生网上预征报名系统,指定专人负责系统的使用和日常管理,切实做到专机使用、专盘存储、专室存放、专人管理,与军队内部网络和涉密计算机实行严格的物理隔离,严防网络失泄密。

(二)宣传报名阶段(5月7日至5月31日)。主要有两项工作:一是宣传教育。5月9日至15日为全国高校毕业生入伍预征工作宣传周,各军分区(警备区)要统一调配军分区机关和县(市、区)人武部的力量,协同各级各类院校,对应届毕业生进行不少于3课时的专题宣传教育,宣讲兵役法规和招收士官、义务兵征集政策规定、网上预征报名程序方法等,强化依法履行兵役义务意识。各级要开通服务热线电话,做好群众咨询解答。二是组织报名登记。组织适龄青年参加兵役登记,应届毕业生网上报名,接受招收士官现场报名。

(三)确定对象阶段(6月1日至6月30日)。主要有五项工作:一是组织直接招收士官体检政审、专业审查和签订协议。6月1日至5日组织体检,6月23日前完成政审和专业审定,6月24日至30日,组织定兵、公示和签订协议。二是组织适龄青年参加兵役登记,填写《兵役登记表》。三是从确定的应征公民中选定预征对象。四是对网上报名的应届毕业生,进行初检初审,合格的全部确定为预征对象。五是担负预先征集试点的单位,结合直接招收士官体检政审,组织报名参加预先征集人员进行体检政审,双合格人员全部初定兵。

四)总结完善阶段(7月1日至9月30日)。主要有五项工作:一是做好直接招收士官交接起运工作。8月10日前直接招收士官全部到达部队自行报到完毕。8月11日起进行工作总结和接收退回不合格兵员。二是完善应届毕业生预征材料。7月10日前,学校将经过审查的《应届毕业生预征对象登记表》和《应征入伍高校毕业生补偿学费代偿国家助学贷款申请表》,统一交由所在地县级兵役机关审核盖章后,发给应届毕业生本人,作为优先征集的凭证。三是组织预先征集初定兵签订协议。7月10日至20日,担负预先征集试点的单位集中组织初定兵人员,签订省征办统一印制的征集协议,并由县(市、区)人武部集中进行教育和训练。四是搞好数据汇总。兵役登记和预征对象信息录入《征兵工作管理系统》,7月30日前,各省辖市要将《征兵工作管理系统数据》和开展兵役登记、入伍预征、预先征集试点工作情况的总结报省征兵办公室。五是加强管理。完善制度,搞好教育,加强对预征对象和预先征集的初定兵人员的跟踪管理,防止兵员流失,巩固工作成果。

四、组织实施办法

(一)直接招收士官。当前各单位工作头绪多、任务重。为减轻基层负担,在组织实施上,以省、市两级为主,县级征办参与为辅。应届毕业生的报名由学院(校)负责,往届毕业生由常住户口所在县(市、区)征办负责。体检工作由各省辖市征办牵头,同级卫生行政部门统一集中组织。政审工作由各县(市、区)征办牵头,同级公安部门负责,原就读学校协助。专业审定,由省辖市征办组织教育、卫生、公安、监察、人力资源和社会保障等有关部门人员,在就读高校审查的基础上,联合对体检政审合格人员进行审定,并填写《从普通高等学校毕业生中直接招收士官学历专业审定表》。体检政审和专业审定合格人员,由各省辖市征办集体研究确定招收对象,由县级征办组织签订招收协议。经审定合格的招收人员,由报名所在地县(市、区)征办办理入伍手续。在发给其《入伍通知书》时,发给由省征办统一印制的《招收士官自行报到介绍信》,并集中进行安全常识和思想教育。档案材料和招收人员花名册交接继续按照往年的办法,在省征办集中组织。由于今年首次实行自行报到,为确保安全顺利,由省征办统一与各接收单位商定自行报到的数量、地点、联系办法和接收等有关事宜,统一计划,统一订票,统一编组,从郑州集中组织起运,并指定责任心强、有一定组织能力的新招收士官担任临时负责人,负责途中联络和安全管理工作。根据总部“自行报到的差旅费,由部队按照差旅费管理规定予以报销”的规定,购买车票所需费用由直接招收的士官自付,到部队后交由部队报销。

另外,海军今年在我省开展军地院校联合培养士官试点。据预告,今年海军将在我省中原工学院和河南工业大学两所院校,招收部分本科二年级学生,到海军院校继续学习,探索联合培养的方法路子。基本形式是:海军从这两个高校招收电子信息工程、电气工程及其自动化两个专业、已完成2年基础课学习的本科在校生,送入海军院校进行2年的军政训练和岗位任职培训,修业期满且考试合格后,中原工学院和河南工业大学授予相应的学位和学历证书,海军院校授予结业证书,毕业分配到部队专业岗位担任士官。联合培养士官在中原工学院和河南工业大学就读的年数视同服现役时间,在地方院校学习期间的所交学费,由各省学生资助管理中心和地方高校,按照国家《应征入伍服义务兵役高等学校毕业生学费补偿国家助学贷款代偿暂行办法》给予补偿代偿。在军队院校学习和岗位跟训期间,享受供给制学员待遇。由于此项任务目前总部还没有正式明确,加之只涉及郑州市的两所高校,具体条件标准及组织实施办法,在此就不详细介绍和安排,待正式通知到达后,省征办另行通知予以明确,请郑州市及这两所高校先按此做好相关准备。

(二)兵役登记。兵役登记是一项例行工作,主要有进行国防和兵役义务教育、摸清适龄公民底数、开设兵役登记站、确定预征对象、办理兵役登记手续等五项工作。

(三)入伍预征。这项工作已经开展了3年,各单位都积累了一些经验,重点要抓好三个环节:一是预征报名。从今年开始,高中(含中专、职高、技校)以上各级各类院校应届毕业生全面实施网上预征,所有参加预征的应届毕业生必须登录互联网上的预征报名系统,填写报名信息,符合基本条件的在线登记并自行填写打印《应届毕业生预征对象登记表》及存根,《应征入伍高校毕业生补偿学费代偿国家助学贷款申请表》,兵役机关不再向院校发放《预征对象登记表》。二是初审初检。网上报名结束后,院校对已报名学生在校期间现实表现、病史调查、是否具备毕业资格等进行预审。院校所在地县(市、区)人武部及时登录网上预征报名系统,下载打印预征报名人员花名册,通知预征报名人员参加初审初检的时间、地点和注意事项等,会同教育、公安、卫生等部门,在院校集中组织政治初审和身高、视力、肝功等征兵基本体检项目的身体初检,合格的全部确定为预征对象。三是预征对象管理。预征对象网上确认后,县(市、区)人武部及时登录网上预征报名系统,下载打印入学前户籍在本县(市、区)的应届毕业生预征对象花名册,相关信息录入《征兵工作管理系统》,建立档案数据库,将人员名单及有关情况通知乡(镇、街道)武装部,适时搞好沟通联系,加强预征对象管理,为征集工作实施做好准备。征兵开始前,县(市、区)人武部要逐一通知预征对象报名的时间、地点、注意事项等,按照有关规定优先征集。县级以上兵役机关,可登录网上预征报名系统,及时掌握所属单位报名学生和预征对象数质量情况。

(四)预先征集。其报名方式与入伍预报名相同,其他的严格按照征集义务兵的程序方法进行。报名结束后,担负试点任务的县(市、区)人武部及时登录网上预征报名系统,下载打印报名人员花名册,严密组织体检政审、走访调查、定兵公示,并结合签订协议进行3-7天的集中教育、训练。征兵工作全面展开后,即11月份,组织签订协议的初定兵人员进行身体复查和政治复审,合格的全部批准入伍。身体复查和政治复审的具体办法,随同今年冬季征兵工作一并明确。

最后,我就当前开展的征兵工作其他几项试点工作进行一下重申。在全省加强和改进征兵工作座谈会上,除赋予开封、济源2市做好预先征集应届毕业生试点工作外,还赋予洛阳、南阳、信阳3市,重点围绕改革征集任务分配办法,探索以人口基数分配任务向以当年高中以上毕业生数量和国民经济发展水平为依据分配任务的方法路子。郑州、新乡、鹤壁3市,重点围绕优化工作环境,探索国防教育规范化、常态化的路子。其他省辖市结合当地实际,在改进工作模式、提升服务质量、拓宽保障渠道、构建长效机制等方面进行研究。各单位要高度重视,严密组织,认真探索,力争形成一批有实用价值的经验成果,推动我省征兵方式调整改革科学发展。各单位的试点计划和各试点单位试点方案于5月15日前报省征办,工作中好的做法要及时总结上报。

在征兵“四项工作”部署会议上的讲话

省委高校工委副书记、省教育厅副厅长 訾新建

一一年四月二十七日

今天我们召开这个会议,主要任务是进一步贯彻落实2011年全国直招士官和高校毕业生预征工作会议精神,安排部署我省2011年高校毕业生入伍预征工作。刚才,姚副参谋长对今年的工作进行了安排部署。一会儿,省军区罗副司令员还要作重要讲话,教育系统要认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。

一、军地配合,2010年高校毕业生入伍预征工作取得显著成效

2010年是大规模征集高校毕业生入伍服义务兵役的第二年,也是征兵形势复杂多变、工作压力明显增大的一年。全省教育系统以高度的责任感,超常规的力度和探索创新的精神,做了大量富有成效的前期工作,开创了大规模征集高校毕业生入伍工作的新局面。一是军地密切协作,完善工作机制。省教育厅和省征兵办抽调专门人员合署办公,共同下发文件,召开会议,逐级分解任务。全省教育系统全部成立了预征工作领导小组,特别是部分高校建立了奖惩机制,把院系征集工作情况纳入院校评价体系,纳入考核就业工作的重要内容,初步建立了一套行之有效的工作机制,锻造了一支业务过硬的工作队伍,入伍预征工作水平不断提高。二是明确目标任务,及早安排部署。为了克服时间紧、任务重、经验少等困难,我省实行目标责任制,以应届男性毕业生30%的比例作为入伍预征参考数分解到各高校,同时及时增印宣传公告和政策解读,并发放到我省每一位高校毕业生手中。三是加强督促检查,狠抓工作落实。为掌握各高校预征工作进展情况,我省建立了预征工作日报制度,实行预征工作动态报送和通报,及时分析问题,挖掘典型,以简报形式通报全省,并在春秋两季开展了两次专项督查,推动预征工作的全面深入开展。四是强化政策宣传,营造良好氛围。全省教育系统不断健全和完善“省厅-高校-院系-辅导员-毕业生”的宣传动员格局,并通过报纸、电视、电台、网络、手机短信等手段,把国家促进毕业生应征入伍的优惠政策传达到每一位毕业生,为入伍预征工作的顺利开展奠定了良好基础。

2010年,在经济形势逐渐企稳向好、用人需求有所增加以及征兵面临新挑战的形势下,我省高校毕业生预征报名3.3万人,占全国预征报名总人数的五分之一,近1万人通过审核参军入伍,继2009年之后再次位居全国第一,受到教育部领导的肯定和表扬。在此项工作中,各地市兵役机关、教育系统的同志们承担了最主要的责任、最直接的压力和最繁重的任务,涌现了很多先进典型和感人事迹。省教育厅和河南科技大学、河南工业大学等9所高校被评为“全国高校毕业生入伍预征工作先进集体”,郑州大学刘敏、河南大学刘道衔等20位同志被评为“全国高校毕业生入伍预征工作先进个人”。我省的高校毕业生入伍预征工作之所以能够取得这么显著的成绩,主要得益于省委、省政府正确领导;得益于省军区及各级兵役部门大力推动;得益于各有关部门密切配合、共同努力;得益于各高校强化责任、狠抓落实。在此,我代表省委高校工委、省教育厅,向大家表示崇高的敬意和由衷的感谢!

二、认清形势,增强做好高校毕业生入伍预征工作的责任感和紧迫感

征集高校毕业生参军入伍是一项具有战略性、长期性意义的利国利军利民的大事。虽然经过两年来的努力,我省毕业生入伍预征工作取得了很好的成绩,但是我们也要清醒地看到,征集高校毕业生入伍工作还存在一些薄弱环节:一是适龄青年人口基数下降,升学率明显提高,思想观念、价值取向和发展途径越来越多元化,优待安置政策吸引力不大,一些适龄青年入伍动力不足,总体报名人数开始减少。二是经济形势和宏观就业形势进一步好转,用人单位对高校毕业生的需求明显增加,就业渠道进一步拓宽,为毕业生提供了更多的选择机会,毕业生参军入伍的积极性受到一定影响。三是征集高校毕业生入伍工作在体制机制、政策落实等方面还需要进一步完善,如高校毕业生离校时不能及时定兵,预征对象流失较多。四是一些地方和部分高校对入伍预征工作重视不到位,一些同志单纯地把入伍预征工作作为缓解大学生就业难的途径,政策把握不到位、宣传不深入、工作举措不得力、落实有差距,造成了不同高校之间的工作进展不平衡,影响了整体工作目标的实现。

面对这种形势,全省教育系统要进一步统一思想,全面深刻领会全国会议精神,充分认识做好征集高校毕业生入伍工作对军队和国防现代化建设、促进青年知识分子成长成才的深远影响与重大意义。

(一)要充分认识到,征集高校毕业生入伍,是教育服务经济社会发展和国防现代化建设的集中体现。征集高校毕业生入伍服义务兵役,是党中央、国务院着眼于加快推进中国特色军事变革,走依托国民教育培养军事人才路子,推进实施人才强军、科技强军战略而做出的重要决策。教育系统要充分发挥职能,积极承担起这一服务国家需要、服务军队和国防现代化建设的神圣职责和光荣使命,为部队培养和输送更多高素质的优秀高校毕业生兵源,为我军现代化建设贡献智慧和力量。

(二)要充分认识到,征集高校毕业生入伍,是青年知识分子健康成长和锻炼成才的有效途径。部队是特殊的大学校、大熔炉、大舞台。实践证明,刚刚走出校门的高校毕业生在军营经受两年锻炼,不仅能使他们丰富阅历、发挥才智、增强体魄,更能帮助他们培养坚定的爱国主义精神,勇敢顽强、脚踏实地的作风和坚忍不拔的毅力,促使他们成为政治坚定、技术过硬、作风优良的现代化高素质人才。毕业生服役期间会为部队建设做出贡献,将来走向社会,也会成为我国政治、经济、社会、文化等各方面建设的骨干力量,对于推动我国经济社会发展、巩固基层政权都具有深远影响。

(三)要充分认识到,征集高校毕业生入伍,是为我国国防和军队建设做出积极贡献的崇高使命。依法服义务兵役,是法律赋予的神圣使命,是军队和国防现代化建设的必然要求。我省是人口大省,也是教育大省、兵源大省。当前,国家把高校毕业生作为重要征集对象。配合兵役部门做好高校毕业生预征工作,最大限度地为部队多征集和输送有高学历的兵员,使征兵工作与国防和军队建设发展相适应,使兵员素质与提高军队应对多种安全威胁能力、完成多样化任务的要求相适应,是教育系统义不容辞的神圣职责和崇高使命。

三、强化责任,确保2011年高校毕业生入伍预征工作任务圆满完成

2011年,我省共有高校毕业生44.6万人。按照全国高校毕业生入伍预征工作会议有关要求,今年我省高校毕业生入伍预征工作的目标任务是“保持规模,提高质量,落实政策,健全机制。”各高校要确保预征人数达到本校男性应届毕业生的30%,努力实现参军入伍人数明显增加,学历水平明显提高。各级教育部门和各高校要把做好高校毕业生入伍预征工作摆在当前毕业生就业工作的突出位置,积极配合兵役部门,强力推进2011年高校毕业生入伍预征工作。

(一)进一步加强组织领导,及早安排部署。各地教育部门要加强与兵役、公安、财政等部门的沟通和联系,及时研究和处理工作中的问题。出席今天会议的各高校分管领导要把本次会议精神和工作计划向校领导班子汇报。各高校要进一步完善工作机制,健全学校预征工作领导小组,对今年的预征工作早研究、早部署。要按照时间节点和有关要求,继续加大投入,科学制定工作计划和具体实施方案,细化各阶段的具体任务与工作重点。要层层分解工作任务,始终围绕多招收优秀大学毕业生入伍这个目标,加强对工作过程的指导监督。要充分发挥高校学生工作队伍特别是班主任、辅导员的积极作用,把工作细化到每一个班级,明确责任,一级抓一级,层层抓落实,保证每项工作、每个环节,都落到实处。

(二)开展政策宣讲及宣传教育,营造良好氛围。思想教育和政策宣传是预征工作的关键。在整个预征过程中,一是要加大政策宣讲力度。各高校要把高校毕业生入伍政策宣传纳入就业指导服务的重要内容,广泛开展入伍预征政策“宣传月”、“咨询周”等活动,积极做到“五个一”,即每个学校至少举办一次大型政策咨询活动,一次现役高校毕业生士兵典型专场报告会,每个院系开展一次政策宣讲活动,每个班级开展一次主题党团活动,给每位毕业生发一条征兵信息短信。二是要加强学校国防教育。各高校要充分利用当地驻军的优势资源,紧密结合兵役法规、我军传统、国际国内形势、建党90周年等内容,开展国防教育、理想信念教育和成才报国教育。各高校要把国防教育课纳入教学体系,建设高素质的师资队伍,要对低年级学生及早开展应征入伍宣传教育,纳入新生军训、军事理论课、形势与政策课程、职业生涯规划与就业指导课程。切实把当代大学生中蕴藏的爱国之志和报国热情,转化为大学生听从召唤、携笔从戎、履行义务、献身国防的实际行动。三是要积极扩大宣传。要在前两年工作的基础上,继续强化“省厅-高校-院系-辅导员-毕业生”的宣传动员格局。要通过各种手段把报名信息及时通知到每一位毕业生,宣传不漏掉一个人。尤其是高职院校,绝大部分毕业班学生在外实习,要通过邮件、电话、短信等多种方式,想方设法对其宣传动员。

(三)精心组织招募,做好工作衔接。预征对象毕业后去向各异,又面临多种就业选择,如果不能及时跟进工作,前期预征人数再多,定兵人数也可能大幅减少。各高校要认真落实好每一个工作环节,要按照所在地兵役机关的统一部署,积极组织毕业生网上报名,认真审核确认相关信息,建立信息档案,及时与兵役部门共享预征毕业生信息库;认真核实学费补偿和贷款代偿申请表、预征登记表等信息,确保准确无误;配合兵役部门把好身体初检、政治初审关;对有入伍意愿的毕业生重点指导服务,在预征对象离校前进行集中培训,讲明离校后征兵时间和渠道;指定专人保持有效联系,对于还在外地实习的毕业生,要通过各种手段把报名信息及时通知到这些学生;在预征对象离校后持续跟进做工作,在冬季征兵开始时再次提醒预征对象报名应征,减少预征对象流失。县级资助管理中心要主动联系本地县级兵役机关,尽快完成对入伍毕业生生源信息及生源地贷款信息的核实和补充,按照要求将资料寄送高校。总之,毕业生在哪里,就要把工作做到哪里,确保不遗漏一个毕业生。

(四)狠抓政策落实,做好补偿代偿工作。政策是否落实到位,关系到入伍毕业生的合法权益,也关系到维护国家政策的严肃性和政府的信誉,更关系到2011年及今后毕业生预征工作的可持续健康开展。高校毕业生服义务兵役学费补偿、贷款代偿政策涉及部门众多,流程环节复杂,时间跨度长,学生情况多种多样。教育系统要积极配合军队和民政、财政等部门,积极做好入伍毕业生的学费补偿和助学贷款代偿工作,尽力消除入伍毕业生的后顾之忧。尤其是县级教育部门要指派专人负责,主动与学生就读高校及相关部门做好沟通。征兵结束后,及时完善入伍高校毕业生学费补偿代偿申请手续,力争简化工作手续,切实提高效率,及时、准确地将补偿代偿的费用发放到每一个毕业生手中。特别是要摸清2009年以来尚未获得补偿代偿费用的入伍毕业生人数,抓紧落实相关优惠政策,维护国家政策严肃性和政府的形象。

(五)强化后续服务,配合做好退役安置工作。退役士兵是经过部队大熔炉锻炼出来的宝贵资源,是地方经济社会发展的重要人才支撑。今年年底,首批大规模入伍的高校毕业生士兵即将退役,各地教育部门一定要积极配合军队和民政部门,切实做好有关工作,落实好退役士兵升学深造的各项政策,为退役毕业生提供就业信息、专场招聘、重点推荐、就业指导、办理就业报到手续等服务,帮助他们顺利就业,努力实现征与用、征与退的良性循环。

(六)加大督导检查力度,确保目标任务顺利实现。省教育厅将逐步建立健全入伍预征工作考核指标体系,把圆满完成预征任务作为检验各高校就业工作的重要指标。各高校要继续落实好毕业生入伍预征工作进展情况日报制度,并结合本单位实际,建立和完善督促、检查、考核的工作督导机制。同时,省教育厅将配合省征兵办等部门,定期或不定期地组织预征工作专项检查、抽查,并适时开展预征工作评比表彰活动,努力实现预征工作的制度化、常态化。

与此同时,各级教育部门要根据此次会议精神和同级兵役机关的安排,扎实做好高中(中专、职高、技校)应届毕业生入伍预征和各类院校应届毕业生入伍预先征集试点工作。

同志们,2011年高校毕业生入伍预征工作已经正式启动。我们要抓住毕业生离校前的有利时机,迅速行动起来,进一步统一思想、提高认识,以对党、对军、对毕业生高度负责的精神,以更坚定的决心、更紧密的协作、更大的力度,扎实推进我省高校毕业生预征入伍工作目标任务圆满完成,为国防和军队现代化建设作出新的更大贡献!

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